【媒体聚焦】《党的生活》丨抓细抓实对村巡察共性问题整改
近年来,盐城市盐都区委坚持系统治理+源头预防工作理念,把推动对村巡察高质量整改,作为打通全面从严治党“最后一公里”、全面提升农村基层治理效能的重要途径来抓,突出对群众急难愁盼问题“立即改”、疑难复杂问题“专项改”、易发多发问题“全域改”,合力推动监督、执纪、整改、治理有机贯通,为铲除基层群众身边不正之风和腐败问题持续发力,实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。
系统施治,高位整改。将对村巡察整改情况纳入全区高质量考核重要内容,实行重点问题交办制,对“表现在下面、根子在上面”的问题,由区挂钩领导牵头,村、镇、区级职能部门联合整改,三年来已先后制作交办函13份,对镇村巡察中发现的27个问题进行“面对面”交办,“点对点”传导政治监督压力。发挥对村巡察专题报告作用,推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。十五届区委以来,盐都区委书记先后签批对村巡察专题报告14份,推动开展水面资源管理、高标准农田建设、村级集体农场经营等方面专项治理,督促大冈、秦南等14个镇(区、街道)建立完善各类制度机制886项,追赃挽损3476万元,摸排问题线索45条,党纪政务处分41人,留置1人。区委巡察机构加大重访观效力度,对巡察发现的重点难点问题,通过“回头看”、督查评估等方式对镇村共性问题整改情况进行督导检查,真正把对村巡察整改做细、做实、做到位。
源头预防,未巡先改。全面对照省委巡视办“田野巡察”监督重点清单库和专项监督指引库,系统梳理十五届区委以来对村巡察发现的共性问题,制定区委“田野巡察”共性问题及整改要求清单,针对易发多发的农村集体“三资”管理、项目建设、人居环境等七个方面问题,梳理总结出23种问题表现,有针对性地提出25条整改要求,印发各镇(区、街道)和区直相关部门,要求深入细致开展自查自纠,对照问题清单逐条研判、找准根源,“通病”早改、“已病”早治、“未病”早防,堵塞制度漏洞,强化源头治理,“短平快”解决群众身边“小急难”,让群众真正感受到巡察就在身边、正风肃纪就在身边,把“田野巡察”打造成巡察为民的“金字招牌”。
放大效应,合力促改。用好对村巡察分级分类推进整改机制,构建区、部门、镇、村巡察整改“四级责任共同体”。定期召开区委常委会、书记专题会、领导小组会听取对村巡察整改情况汇报,对整改不力单位“一把手”及时提醒谈话。成立区委巡视巡察整改办公室,抽调区委办、纪委监委机关、组织部、宣传部、巡察办等部门人员组建4个督查组,对全区巡视巡察整改落实情况进行专项督查,形成督查交办单32份,推动解决问题65个。区纪委监委机关、区委组织部先后出台《关于加强巡察整改日常监督实施办法》《盐都组织系统关于支持配合巡察工作八项措施》等文件,进一步压实对镇村巡察整改日常监督责任,同时指导督促镇纪委对村级整改情况同调度、同检查、同督导。
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