公车私用久为群众诟病。近年来，一些地方探索推行公务用车统一标识、GPS定位等制度，以期加强对公车使用的监督。

公车私用久为群众诟病，却又是不易根除的“痼疾”。近年来，一些地方探索推行公务用车统一标志、GPS定位等制度，以期加强对公车使用的监督——

统一标志，请群众监督

● “公务车贴了统一标志后，没人敢开公车来饭店吃饭了。 ”——金寨县城一家饭店迎宾员王娟

● “从标志能看出来是不是公车，但看不出来是在办公务还是办私事。 ”——金寨县江店新城区东方龙城小区居民张先生

自3月11日起，金寨县包括乡镇在内的200多辆公务用车陆续贴上了一种椭圆形黄色标志，标志正面印有红色“公务车”字样，附有监督电话、车贴编码等，背面印有“公务用车七不准”。这是金寨县推出的公务用车统一标志。

“在全县党政机关事业单位的公务用车上统一张贴标志，是为了方便群众辨认公车，监督公车使用，以杜绝公车私用现象。 ”金寨县纪委党风室主任张林告诉记者，除了公安、工商、城管等一些已有明显标志的执法车，全县所有公务用车，“一车一贴”，带“标”上路。

“车贴上公布了监督电话，群众发现公车违规使用，可以打电话举报。 ”张林说，县张贴公务车标志工作领导小组办公室就设在县纪委。县纪委接到举报后，会第一时间进行调查，如果属实，将按照规定进行责任追究；不属实，也会向举报人说明情况。县纪委还对符合条件的举报者进行奖励，以调动群众的监督积极性。

“贴上统一标志后，出门就要接受社会监督，用车谨慎了。 ”金寨县财政局党组成员、农村局局长陈勇说。金寨县县直部门一位干部则私下抱怨：“单位公务车贴着标志，太扎眼了。”现在出去办私事，不敢用单位的车，只能打车。

“公务车贴了统一标志后，没人敢开公车来饭店吃饭了。”金寨县城一家饭店迎宾员王娟对记者说。

会不会有人公车私用时撕下标志，逃避监督？针对记者的疑问，张林说，每一部公车只发放一张一次性的车贴，贴上去就很难撕下来。而纪委不定期检查公务用车标志张贴情况，一旦发现公务用车出现隐匿、撕毁或拒不张贴、不按要求张贴等异常现象，会及时处理，责令纠正，并把这一行为纳入作风效能考核。

“从标志只能看出来是不是公车，但看不出来是在办公务还是办私事，怎么监督？”家住金寨县江店新城区东方龙城小区的张先生说，县里给公车张贴统一标志，方便群众监督，对公车私用也能起到一定的震慑作用。但群众一般很难确认一辆公车是在办公务还是办私事，监督心有余力不足。

“车子在路上跑，没办法断定为公还是为私。 ”张林坦承，目前还没有办法有效解决张先生的疑虑。

GPS定位，用科技监控

● “以前，领导要用车办私事，我也不好拒绝。公车定位后，领导不敢公车私用，公车只跑公务，驾驶员和车子都轻松了。 ”

——庐江县一县直机关驾驶员张师傅

● “虽然公车私用的少了，但使用公车顺带办私事的情况并没有杜绝，希望有关部门进一步完善监督机制，引入社会监督。 ”

——庐江县城关镇居民徐女士

4月30日下班后，庐江县安监局驾驶员张焕庭把车停到县政府大院后，将车钥匙交给了局办公室主任桂先富。接下来的“五一”三天假，如果没有紧急公务，这辆车是不会动的。 “以前，领导要用车办私事，我也不好拒绝。公车定位后，领导不敢公车私用，公车只跑公务，驾驶员和车子都轻松了。 ”张师傅说。

“车上装的GPS一直开着，车子一天24小时处于监控之中。 ”庐江县公车电子监察系统负责人邢邦勇告诉记者，去年，庐江县在全县420辆公务车上，安装了GPS定位，通过县公务用车电子监察平台配合使用，可以实现车辆历史轨迹回放、车辆适时定位、停车时间、实时跟踪查询等功能。县效能办安排专人值班监控监察平台，一旦发现问题立刻上报。 “节假日，没有公务的公车都老老实实呆在单位停车位上。 ”

“纪委要求办公室必须建立‘行车日志’，只要使用车辆，就必须详细登记使用时间、人员、事由以及起始地等信息。纪委抽查时，会拿电子监察轨迹与‘行车日志’核对，是否违规，一目了然。 ”庐江县安监局办公室主任桂先富举例说，如果日志记录某辆车是下乡去检查，但电子监察轨迹显示该车当时在县城，那纪委就要进一步调查了。

“节假日车辆使用、长途外出和车辆夜间停放等情况也是监察的重点。 ”邢邦勇告诉记者，对公车的电子监察是全方位的。庐江县对公车以年度为时间单位，建立倒积分管理制度。每辆公车设定100分的电子监察积分，对违规行为除按照有关规定给予处理外，按照违规类别给予扣分，并进行相应责任追究。

“虽然公车私用的少了，但使用公车顺带办私事的情况并没有杜绝。”庐江县城关镇居民徐女士对记者说，她曾看到儿子同学的家长——一位公务车司机，借公务之机，顺路到学校接他的孩子去饭店吃饭。徐女士认为，GPS定位这种监督方式属于政府部门的内部监督，群众无法参与，被监督的单位可以通过“行车日志”作假来应付纪委的检查。有关部门应适时公布公车使用信息，通过加强社会监督来弥补漏洞。

记者采访中，许多群众都反映，公车私用行为本身不好界定，技术监督手段容易被少数作风不正的干部钻空子，杜绝公车私用还需进一步完善监督机制。

完善制度，求标本兼治

● “从监督效果考虑，对公车私用的监督，必须从对行车轨迹的监督深入到对用车内容的监督。 ”

——安徽大学社会与政治学院教授范和生

● “公车私用有了更隐蔽的形式，要科技、制度双管齐下，强化社会监督，让公车无论到哪都被盯着，才能有效杜绝公车私用。 ”

——合肥市民高凡

记者从有关部门了解到，对于治理公车私用的手段，我省目前还没有统一规定，部分市县或部门推行公务用车统一标志制度，而庐江、霍山、泗县等县则推行GPS定位制度。

发现、举报了公车私用，监管部门就能够一追到底吗？部分群众对此表示担忧，他们认为，有些执法、执勤用车本来就涂有专用标志，可是仍没有阻止得了公车私用，遏制公车私用，关键还要看有关部门的决心和制度的执行力度。

“从监督效果考虑，对公车私用的监督，必须从对行车轨迹的监督深入到对用车内容的监督。 ”安徽大学社会与政治学院教授范和生认为，技术作为一种手段很重要，但主要是靠人，靠监督机制。要不断完善监督机制，推进监督由表及里。

记者从省纪委有关部门了解到，中央八项规定颁布以来，我省持续加大对公车私用的查处力度。去年，清明和国庆节期间，我省纪检监察部门开展了公车私用问题专项检查，组织13个暗访组、18次暗访，共查出公车私用问题11起，给予相关责任人严肃处理。今年，纪检监察部门还会抓住重要节点，对公车私用问题进行查处。

“现在，公车私用有了更隐蔽的形式，增加了治理难度。 ”合肥市民高凡对记者说，有人将公车标志、号牌拆除，改换成其他号牌，伪装成私家车，进行公车私用；有人将私家车私用产生的油费、过路费、罚款拿到单位报销，实行“私车公养”等，只有“科技、制度双管齐下，加强对公车及使用信息的公开，强化社会监督，让公车无论到哪都被盯着，才能有效杜绝公车私用”。

有长期关注公车改革的学者一针见血指出，公车私用现象本质上是公共权力的滥用，是一种权力腐败，因此，遏制公车私用，根本的是要靠反腐倡廉工作的整体推进，靠公车管理制度的不断创新和完善。当前，正在推行的公车改革就是着手治本。（记者 朱胜利）