近年来，区纪委积极打造以“数据共享一网通、管理责任一单清、阳光村务一点明”为特色的“三资”监管“盐都模式”，实现了农村集体“三资”管理制度化、公开化、信息化，有力遏制了基层“微腐败”，有效提升了农村集体收入。

源头督导实现应进必进

楼王镇莘野村原莘北村四组塘口130亩，原合同租赁期限为8年，以双抵押上缴的方式公开发包，发包价格为770元/亩。塘口到期后，楼王镇通过产权交易平台进行了公开招投标，共有6人参加了竞标，中标价为1050元/亩，比原合同价高出280元/亩，每年增加收入36400元。莘野村党员群众得知后，无不拍手称快，认为村干部能办事、会办事。

在盐都，建档立卡的所有集体资产资源处置全部进入农村交易平台交易，阳光操作，做到了“网下无交易，网上全公开”，确保了集体资产资源处置公开、透明，不流失、不损失。

为保证“三资”信息应进必进，区纪委牵头对农村集体“三资”情况进行大起底，对10600宗村级集体地块进行户外实测，资源数字和图斑信息齐全、所有承租合同全部扫描上传，建立了集体资产全电子化档案。同时，开展常态督导，先后约谈农村产权交易未进平台的4个街道12名镇村负责人，全面清除在平台上零交易的乡镇。2019年，全区累计资金审批记录15589条，录入经营性资产863条、非经营性资产87条，录入资源4237条，村务卡消费11942笔。

全程监管确保公开公正

“现在，三资管理有网站、APP、微信公众号，我正常用公众号比较多，除了自己家的情况，村里甚至全区的农村产权交易、三资公开、四务公开、政策法规等各种信息都有，公开透明，方便极了。”前不久，尚庄镇五瑞村50岁村民胥阿根打开手机微信公众号“盐都区三资管理信息网”，在首页浏览起“交易公告”和“三资公开”信息。

在盐都，像胥阿根这样通过微信公众号或者手机APP了解“三资”管理信息的村民超过20万户。他们既可以了解家中土地确权、补贴、养老金等个人信息，也可以看到本村及全区集体资产、资金、资源的运营情况，无形中加强了对村务公开的监督，有力促进了社会和谐发展。

2018年以来，区纪委充分运用网络开展廉情预判及处置，将所有数据资源有效整合、进行大数据分析，创新构建廉情预警监管模块，同时运用信息化手段，开辟手机APP和微信公众号推送到户模式，做到后台事前预警、前台信息公开，确保“三资”管理过程透明、监管有力。去年，该平台共发布工作动态2560条，“四务”公开信息8925条。微信公众号及手机推送信息574条，发现预警信息1052条，录入农户e阳光和扶贫信息280余万条。

保值增值助力脱贫攻坚

学富镇车林村2018年经营收入14.17万元，是市定经济薄弱村。2019年，该村将自有到期的34亩集体水面到产权交易中心进行对外发包，原承包金500元/亩，对外发包竞价850元/亩，增加350元/亩。闲置的旧校舍300平方米，对外发包每年增加租金1.5万元。去年，实现经营收入24.2万元，当年达标增收，摘掉了贫困村的帽子。

强化“三资”监管，是助推脱贫攻坚最有力最有效的手段。为此，区纪委建立健全“阳光扶贫+涉农资金”监管平台，通过“廉情预警+线上抽查”“系统核实+实地走访”、规范基层“小微权力”清单、村会计异地任职和五保金、低保金、慰问金、地力保护补贴资金、危房改造补贴资金等“小五金”专项治理等方式对“三资”监管情况进行跟踪督查，为农村“三资”增值提供纪律保障，不断促进农民增收，促进贫困户脱贫，2019年区建档立卡10109户、21145人实现全部脱贫。

“三资”监管平台运行以来，共查处“三资”管理、扶贫领域违纪问题44件，案件数量逐年大幅下降，且未发生一起新的信访问题，对遏制农村基层“微腐败”、推动村（居）经济发展起到了举足轻重的作用。截至目前，我区“三资”平台运行后交易4783宗，交易金额13.39亿元，溢价率2%，成交数、成交金额分别增长1893%、885%。