“这本手册干货满满，具有很强的指导性和操作性，完美解决了监督什么和怎么监督的问题，对新任纪检委员来说就是一部实用的宝典”。近日，区税务局机关第一党支部新任纪检委员夏番刚刚领到《纪检委员履职手册》（以下简称《手册》），就认真研读起来。夏番手中的《手册》正是区税务局推进党支部纪检委员履职走向清单化、机制化、标准化的一个缩影。

为进一步深化税务系统纪检监察体制改革，更好发挥监督“探头”作用，真正打通全面从严治党“最后一公里”，市局专门制定《手册》，区税务局在此基础上深化运用，通过职责清单化、工作机制化、操作标准化，有效推动基层纪检监督力量坚守职能定位、提振担当精神、完善工作机制、增强履责本领。

明晰监督职责，清单化解决“监督什么”的问题

“《手册》简单易懂，内容跟实际工作结合得很紧密，现在习惯遇到困惑就翻开手册‘找答案’，开展监督工作更有方向。”盐渎分局党支部纪检委员宋钢表示。

依据《全国税务系统党建工作规范》《江苏税务系统派出机构监督工作指引》《江苏省税务系统纪检机构专责监督向纵深推进实施办法（试行）》《关于进一步发挥全省税务系统各级基层党组织纪检委员作用的意见》等制度文件，《手册》对党支部纪检委员工作职责进行整合、细化和明确，对年度量化任务以清单形式进行梳理明确，把“监督什么”的要求清单化、具体化，为有效开展专责监督提供履职保障。

健全工作机制，机制化落实“干好监督”的要求

“2023年5月15日至18日，配合支部书记对支部党员干部进行‘双覆盖’廉政谈话，合计谈话12人次，对苗头性倾向性问题及时进行提醒，督促党员干部遵规守纪。”“2023年5月28日，从内控机制、风险防范、责任意识等方面向分局提出工作建议3条。”这是龙冈分局党支部纪检委员宋向标在《手册》中记载的监督日记。

履行监督职责报告制度是纪检机构贯通专责监督上下联动的重要方式，也是推动监督向下延伸的具体体现。区税务局进一步拓展市局“周月季年”履职报告机制内涵，向下延伸到党支部纪检委员队伍，严格落实“每周情况报告、月度量化报表、季度履职报告、年度述责述廉”履职报告机制，把“干好监督”的要求机制化、常态化，不断增强监督工作的针对性和时效性，推动更加有效地发挥监督“探头”作用。

固化表证单书，标准化实现“有效监督”的目标

“以前开展谈心谈话、警示教育、风险征集等工作，还得费尽心思设计表格、台账，拟定工作内容。现在好了，《手册》为我们提供了很多模板，一站式解决了很多困难，极大地提高了工作效率，确实很方便！”派出机构监督组组长凌陈龙发出由衷感慨。

《手册》着力在优化操作指引、建立工作模板、健全运行机制上夯基础、重实效、求突破。围绕基层日常监督基本事项，制定《廉政谈话问题建议清单》《风险事项征集登记表》《监督工作底稿》等13项工作模板，为基层专责监督力量尽快进入角色、顺利开展监督提供指引，把“怎么监督”的要求模板化、标准化，努力推动专责监督从“有形监督”向“有效监督”转变。

随着《手册》的不断深化运用，区税务系统纪检委员履职情况持续向好，“不敢监督”“不愿监督”“不会监督”的问题得到进一步改善，日常监督“探头”“前哨”作用越发凸显。2023年以来，开展“纪检委员履责时间”46次，谈心谈话853人次，征集风险事项20条，主动发现问题线索1条，基层党风廉政建设基础愈加夯实。下一步，区税务局将以《手册》为载体，全面引导党支部纪检委员正确监督、敢于监督、善于监督，推动基层日常监督工作走深走实。