盐都区委政法委

关于巡察整改情况的报告

2021年3月15日至4月30日，区委第二巡察组对区委政法委领导班子及其成员进行了巡察。6月28日，巡察组向区委政法委反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况报告如下：

一、高度重视，态度鲜明，切实把整改落实作为重大政治任务抓紧抓好

巡察意见反馈以来，区委政法委将整改落实工作作为当前的一项重要政治任务来抓，以坚定的政治自觉、思想自觉和行动自觉，认真履行主体责任、第一责任，真认账、真反思，真整改、真负责，确保巡察反馈意见“件件有落实、事事有回音、条条见成效”。

一是提高政治站位，统一思想认识。区委巡察反馈意见第二天，区委政法委召开领导班子专题会议，深入学习习近平总书记关于巡察工作的重要指示批示精神、中央和省市区委关于巡察工作的部署以及区委第十三轮巡察书记专题会议、巡察情况反馈会精神，明确要求把整改工作作为当前和今后一个时期首要政治任务来抓，明确领导班子主体责任，做到真抓严改，确保收到实效。

二是加强组织领导，压实整改责任。委领导班子专门研究成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组，由区委分管领导任组长，委机关常务副书记王其华为副组长，其他班子成员为成员，领导小组下设办公室，加强巡察反馈意见整改工作的沟通协调、监督指导，掌握进度、督办交办，确保事事有人抓、件件有着落。

三是精心制定方案，明确整改任务。按照问题清、责任明、措施实和谁分管、谁牵头、负总责的要求，对照巡察反馈意见和问题清单所列明的3个方面8项问题，委机关研究制定了《关于区委第二巡察组巡察区委政法委反馈意见整改落实的工作方案》，形成18条整改工作清单，明确整改责任领导、责任科（室、中心）和整改时限，采取挂图作战、挂帐销号的办法推进整改，确保守土有责、守土负责、守土尽责。

四是跟进督促检查，统筹推进整改。整改工作领导小组每三天听取一次整改工作汇报，定期组织召开整改工作调度会、会办会、推进会。7月7日，整改工作领导小组组长、区委分管领导指示对巡察整改情况进行专项督察。7月10日，召开领导班子会议专题听取巡察反馈意见整改工作阶段性情况报告。7月13日，召开委机关全体工作人员会议，要求各责任科（室、中心）以“钉钉子”精神，对已经完成的内容认真过堂核查，对尚未完成的项目加强跟踪督办，形成强有力的推动力、落实力。

经过17天狠抓整改落实，坚持标本兼治，各项整改任务积极落实，区委政法委各项工作稳步提升，取得了较好的成效，收获了很多，主要有以下几个方面：

一是树牢“四个意识”的政治自觉更加坚定。始终将政治建设摆在首位，全面系统、及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神、党的十九届和二中、三中、四中、五中全会精神，结合党史学习教育和政法队伍教育整顿，通过组织委机关中心组理论学习、组织政治轮训、开展专题交流等方式，领导干部和党员干警进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻系统领悟。

二是服务高质量发展的主动意识更加增强。始终将服务保障疫情防控和经济社会发展“双胜利”作为压倒一切的政治任务，先后制定《盐都区委政法委机关“正风肃纪看机关”专项行动实施方案》《盐都区政法系统进一步加强作风建设的工作意见》等文件，专题就“如何加强党委政法委自身建设，构建科学化、规范化、标准化的党委政法委建设指标体系”“如何坚持以“四化”建设为方向，锤炼党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军”等课题开展调研，始终做到政法工作与区委中心工作大局同频共振、合拍齐步，相关工作得到上级领导批示肯定。

三是坚持以人民为中心的发展理念更加牢固。围绕群众反映突出的重点、难点、痛点问题，扎实推进区镇村三级综治中心（网格化服务管理中心）标准化规范化建设，深入推进平安盐都、法治盐都建设，多维度、深层次维护社会稳定、回应群众关切，进一步牢固树立了以人民为中心的发展理念，群众获得感、幸福感、安全感明显提升。

四是从严治党的责任体系更加完善。通过修订或出台《关于进一步加强盐都区政法系统党的建设工作的意见》《盐都区委政法委落实全面从严治党主体责任实施办法》等22项规章制度，委领导班子把方向、管大局的领导核心作用有效发挥，政法工作更加坚强有力，委机关议事决策制度、政治学习制度、意识形态工作责任制等进一步完善，领导班子主体责任和“一岗双责”意识进一步增强，政法队伍执法司法作风得到持续优化。

二、坚持问题导向，逐项落实整改任务，确保整改取得实实在在成效

针对巡察反馈意见指出的问题，坚持把“当下改”与“长久立”结合起来，对可以立即整改的，坚决立行立改；对需要长期整改的，建立完善机制，严格对账销号，解决一个、销号一个、巩固一个，确保巡察反馈意见件件有着落、有回音、有结果。截止目前，8个方面18条整改清单，全部完成并长期坚持。

（一）已完成整改的问题

1.着力解决“学习贯彻新思想不系统”的问题

整改进展及成效：一是印发《关于开展涉法涉诉信访重点案件攻坚化解行动的通知》，组织法院、检察院、公安分局对31件案件综合施策，扎实有序推动化解,其中：已化解14件、已终结4件、已报终结8件、已导入程序5件，办结率100%，化解率45%。二是已印发《盐都区政法系统案件评查实施办法》、《关于加强盐都区执法司法制约监督工作机制的实施意见》等文件，对相关工作加强落实。

2.着力解决“协调各方职能作用发挥不充分”的问题

（1）针对“统筹协调政法单位、有关部门及镇（区、街道）重大事项方面力度不大”的问题

整改进展及成效：一是充分发挥区委平安盐都建设领导小组牵头抓总、统筹协调机制，加快推进区域社会治理现代化，推动建成标准化区级综治中心，健全完善镇村综治中心，不断提升基层治理能力。二是积极围绕“发案少、秩序好、群众满意”创建目标，开展形式多样的地区平安创建、行业平安创建和单位平安创建活动，不断拓展平安创建的广度和深度，共同推进平安共创多元共治。三是推动政法单位争创国家、省级品牌，持续开展政法工作“一镇（区、街道）一品一特”创评活动，不断擦亮平安盐都名片。四是强化法官检察官警官廉政档案机制建设，加强政法队伍政治督察成果运用，进一步提升系统政治建设质效。

（2）针对“推进司法体制综合配套改革后劲不足”的问题

整改进展及成效：一是从2018年以来全区法院、检察、公安、司法办结的7万多余案件中，通过自荐、初审、初评、评定，以办案质量高、典型示范好、社会效果优为标准，由评选委员会集体讨论研究确定,评选出10件精品案例、20件优秀案例。在全区政法系统开展“履职担当、司法为民”精品案例分享会活动，不断提升办案质量，提高执法能力，努力实现案件办理法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。二是根据市委政法委统一组织安排，4月初，亭湖评查组对我区上报的5件重点涉法涉诉信访案件进行了评查，一致认为我区5件案件事实清楚、程序合法、适用法律正确，无需要整改问题，并将评查结果报市委政法委。5月中旬市委政法委统一部署开展全市法院系统民事执行案件专项评查活动，我区对照市要求上报评查案件15件，抽调检察院业务骨干组成评查组。经评查，未发现违法违规问题，办案质量较高。三是全面加强执法监督，开展“百名领导干部观庭审”、案件执法质量监督评查、执法巡视、专项执法检查等活动，跟踪督导“三项制度”落实执行情况。

（3）针对“重大事项和重点工作推进机制不完善”的问题

整改进展及成效：一是建立健全重大事项和重点工作协同机制，形成强有力的督导督办工作小组，指导、督查相关工作。二是加强重点地区、重点人员的管理，进一步落实领导责任制和案件包保制度，将化解矛盾、排查风险、消除隐患的端口前移，部门之间打通信息壁垒，落实好“风险防控协同四项机制”，严防风险反弹。

3.着力解决“党建工作不扎实”问题

整改进展及成效：一是丰富中心组学习形式和频次，与机关党支部活动、周一机关工作晨会、周五机关集中学习加强融合，在委机关及政法系统形成点线面示范带动模式。二是新的区综治中心拟于年底前建成，拟规划建设区政法系统政治建设教育馆，按要求部署标准化党建阵地。三是加强支部党务公开，制定完整的党建工作制度，设立党务公开栏，丰富公开内容。

4.着力解决“意识形态工作责任制落实不到位”问题

（1）针对“思想认识仍需提升”问题

整改进展及成效：一是加强意识形态教育，主要负责同志为机关全体人员上“严格落实意识形态工作责任制”专题党课。二是加强对委机关工作人员个人自媒体，特别是认证新媒体、账号的日常管理，全面排查，形成台账，专人监管，具书承诺。三是制定出台委重大事项请示报告的实施办法，明确列出需要报告的内容，切实提高认识，防范风险。

（2）针对“机制体制不完善”问题

整改进展及成效：一是制定《关于进一步严格落实意识形态工作责任制的实施意见》，进一步明确、细化各科（室、中心）意识形态工作职责。二是委领导班子会议专题研究意识形态工作，意识形态工作纳入领导班子成员、党支部书记述职述责范畴，接受监督和评议。三是在委中心组学习会、周五集中学习会上持续开展工作人员谈“意识形态”工作体会交流活动。

5.着力解决“主体责任落实不到位”问题

整改进展及成效：一是深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》及上级有关规定，强化委领导班子管党治党的责任意识。二是研究制定《中共盐城市盐都区委政法委全面从严治党主体责任清单》，切实担负主体责任。三是层层压紧压实管党治党责任，落实班子成员和各科（室、中心）负责人每半年向主要负责同志述责述廉一次。

6.着力解决“廉政风险防控存有盲区”问题

（1）针对“政法队伍建设存有薄弱环节”问题

整改进展及成效：一是加强区政法系统联合纪检监察协同加强队伍建设工作机制建设，推动对系统内依规依纪依法用权开展联合督查。二是加强对“三个规定”的宣传、运用，举办专题讲座、活动，夯实政法干警思想之基。三是以开展政治督察活动为载体，会同组织、纪检监察等部门对系统内“三个规定”执行情况开展检查。 

（2）针对“廉政风险点排查不到位”问题

整改进展及成效：一是扎实开展主题警示教育活动，委机关和政法各单位党组（党委）书记、各党支部书记上廉洁专题党课，班子成员撰写心得体会，增强警示教育效果。二是加强委机关中层以上干部以及政法各单位领导班子成员重大事情请示报告制度，修订《盐都区政法单位党组（党委）、镇（区、街道）党（工）委政法工作负责同志向区委政法委员会请示报告重大事项实施办法》，坚决堵住廉政风险漏洞。

（二）正在推进整改的问题

无。

三、以久久为功的韧劲，巩固巡察整改成果，确保政法事业持续发展

经过近阶段的努力，我委巡察整改工作已经取得了阶段性成效。下一步，我委将坚持巡察整改不放松，把抓整改与党史学习教育、政法队伍教育整顿深入结合，把抓落实与促党建、强管理、提质效协同推进，持续巩固深化巡察整改成果。

（一）坚持党的领导，切实把稳政治方向。一是坚持党的全面领导。加强党性修养，增强大局观念，进一步加强学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。高度重视意识形态管理工作，切实落实意识形态工作责任制，充分发挥党支部把方向、管大局作用。二是强化政治学习。始终坚持在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想上持续发力，全面系统、及时跟进学习党的十九大及二中、三中、四中、五中全会精神和习近平法治思想，克服以干代学、以会当学问题，坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合，以领导干部带头学，促进机关全体人员共同学。三是严格党内生活。进一步完善党内政治生活制度，切实贯彻执行民主集中制，切实改进领导方式方法，实事求是开展经常性批评和自我批评，在相互沟通中凝聚共识，增加了解、增进团结。 

（二）坚持党建引领，持续规范党建水平。一是健全党建工作规章制度。完善党建工作管理规范，健全机关党支部“三会一课”和“党日活动”制度，严格执行落实组织生活会、谈心谈话等组织生活制度。二是提升支部战斗堡垒作用。发挥党支部在政治引领、凝聚队伍、选人用人、改进作风等方面的作用，要求党员干部带头接待信访人、进村入户开展调研，用实际行动感染和带动其他党员和非党员同志。三是丰富党建工作形式。常态化开展委机关党建各项工作，充分运用“学习强国”等新型平台，丰富、创新党建工作内容和形式，积极探索新形势下政法机关党建工作的新途径、新载体。

（三）全面从严治党，严格履行“两个责任”。一是从严执行纪律规定。严格落实习近平总书记关于纠正“四风”重要批示精神，贯彻执行中央八项规定精神，严格按制度和程序选人用人，严格管理亲属和身边人员，引领和带动机关全体人员始终做到对党忠诚，说老实话、办老实事、做老实人，自觉接受党规党纪的规范和约束。二是严格落实廉政建设责任制。认真履行党风廉政“一岗双责”职责，健全党风廉政建设领导体制和工作机制，把党风廉政建设纳入委领导班子和各科（室、中心）负责人的目标管理，层层压实责任、层层抓好落实。落实领导干部述职述廉、个人事项报告等制度，以公心履职，以公心办事，营造风清气正的良好氛围。三是强化党内监督机制。把监督防范摆到突出位置，进一步完善内外部监督体系，强化制度建设，抓好制度规范落实执行；强化纪检监察监督，配齐配强纪检监察力量；强化社会舆论监督，充实廉政监督力量；完善党员干部“八小时以外”监督，健全第三方监督和评价机制。

（四）强化责任担当，全面提升整改成效。一是保持良好精神面貌。始终保持奋发进取的精神状态和知难而进、迎难而上的勇气，引领和教育委机关全体同志克服不求过得硬、只求过得去的消极心态，处理好班子成员分工与协作关系，认真谋划各项工作的目标和任务，强化整体合力，努力推动提质提效。二是推动整改落实常态化。坚持目标不变、力度不减，整改工作常抓不懈，在确保高质量全部完成区委巡察整改任务的基础上，把自查范围覆盖至政法各项工作的全过程，全面排查工作隐患，及时发现和补齐短板；加强作风问责问效，着力规范工作人员行为，解决不作为、慢作为方面的突出问题。三是推动整改落实长效化。加快推进制度建设体系化，注重制度衔接，确保规章制度建设成体系、全覆盖，以全新的精神状态为盐都“四个示范区”建设展现政法担当、贡献政法力量！

中共盐城市盐都区委政法委员会

2021年7月14日