习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出，全面从严治党，要把纪律和规矩挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开。监督执纪“四种形态”是党的历史和从严治党实践的经验总结，既体现了我党惩前毖后、治病救人的一贯方针，又彰显了坚持挺纪在前“零容忍”的态度决心和策略举措，为各级党组织履行好主体责任开好了新的处方。作为一级党组织，要切实担负起主体责任，发挥好领导核心作用，就要把功夫下在平时，认真践行监督执纪“四种形态”，才能使党员干部时时处处感受到纪律的严格约束，始终挺纪在前。

　　一、端正思想、深化认识，肩负“四种形态”主体责任
　　党章第三十一条规定，党的组织对党员进行教育、管理、监督和服务，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务。用纪律管住大多数，落实主体责任和监督责任都要冲着纪律去，党委要把严明纪律体现在日常管理监督中。党委要对党要管党、从严治党旗帜鲜明、态度坚决，不能把全面从严治党主体责任仅仅写在纸上、喊在嘴上，而是要放在心里、扛在肩上、体现在行动上。作为全面从严治党的第一责任人，要把抓好党建作为从政的最大“政绩”、抓不好党建作为政治上的最大“不合格”。人社局工作涉及广大群众的切身利益，影响深远、范围广泛、责任重大。作为人社部门党委领头人，要不断提升全局干部职工的大局意识、服务意识和服务水平，为服务好人民群众、出色的完成各项工作提供纪律保障。局党委特别是“一把手”要带头做到守土有责、守土负责、守土尽责，带头履行好自身职责，带头运用好“四种形态”特别是“第一种形态”，在全局范围内形成齐抓共管、各司其职、协同作战的工作格局。

　　二、咬耳扯袖、红脸出汗，充分体现党的严管厚爱
　　党要管党、从严治党，要靠严明纪律，同所有违反纪律的现象作斗争，维护纪律的严肃性。要把纪律挺在前面，党委书记及其一班人就不能搞好人主义，对错误现象装着看不到，对干部身上存在的问题不闻不问、听之任之。古人云，“不教而诛，则刑繁而邪不胜；教而不诛，则奸民不惩。”我们一定要树立严管才是厚爱的理念，不要发现了问题，第一种形态就能处理，却撕不开脸，等到发展演变成第二、三、四种形态再处理，这不仅是对组织，也是对干部本身的极大不负责。人社部门服务的内容与老百姓的生活息息相关，范围涉及社保、医疗、人事招聘、劳动维权等老百姓关心的事项，需要强化针对重点科室、热点岗位的监督，紧抓苗头性、倾向性问题，杜绝一切“吃、拿、卡、要”现象的发生。要立足于早、发现于小，关口前移，在运用“第一种形态”上多下功夫，小过即问、小错即纠，使每名党员、干部都在纪律的约束中。咬耳扯袖、红脸出汗，正是让党员干部时刻保持清醒和警惕，随时发现自身问题与不足，不忘初心、不断前行。而这正是党组织对我们党员干部最大的关心和爱护。

　　三、强化管理、落实措施，让“第一种形态”成为常态
　　党要管党、从严治党，就是要用严明的纪律、严格的党内监督，对党员干部进行日常管理和监督，就是要通过让“第一种形态”成为常态，从而使后几种形态成为少数和极少数。扁鹊见蔡桓公的故事众所周知，蔡桓公讳疾忌医，结果从“疾在腠理”“疾在肌肤”，变成“疾在肠胃”“疾在骨髓”，终不可治。要善于对党员干部“把脉问诊”，摒弃“违纪只是小节、违法才要查处”的惯性思维，发现违规违纪苗头马上去管，触犯纪律及时去查，正确处理“小毛病”与“大问题”、“违纪”与“违法”的关系。党委有责任对那些游走在违规违纪边缘的干部，提出批评。这种批评，应该是严肃坦率、不留情面，足以让当事人知羞知耻，脸红耳热，甚至惊出一身冷汗。运用“第一种形态”要做到日常化、经常化，而不能是运动化，党委要对照落实党风廉政建设主体责任清单，坚持严格落实讲廉政党课、中心组学习、专题民主生活会等制度，积极运用例行廉政谈话、任前廉政谈话、提醒谈话、约谈等形式经常性开展谈心谈话活动，定期和不定期组织作风情况专项清理和明查暗访活动。通过经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态，让问题早发现早处理止于萌芽，让违规违纪行为及时刹车，从而促使党员干部不踩“红线”、远离“底线”，进而让全面从严治党落到实处。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（作者马大庆，系区人力资源和社会保障局党委书记、局长）