监督执纪“四种形态”既是新时期管党治党的重要政治智慧，又为当前和今后一个时期开展监督执纪指明了具体路径。作为区地税部门的党组织主要负责人，我结合带队治税的工作实践，谈谈对“四种形态”的一些理解与体会。

　　“四种形态”是保证“大多数”健康的智慧。干部建设如医生治病，第一种形态重在“治未发之病”，第二种形态重在“治微恙”，第三种形态重在“治重疾”，第四种形态重在“处不治之症”。哲学上讲矛盾不可避免，矛盾有主次之分，监督执纪的主要矛盾就是要挺纪在前、违纪必究和关心保护党员干部。税务干部经常和纳税人打交道，面临的廉政风险较多，但从实际情况来看，多数税务干部是好的和健康的、不好的和不健康的只是少数和个别。管党治党如果只盯着少数、极少数，“抓了芝麻丢了西瓜”，让大多数党员“脱管”，全面管党治党就是一句空话，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱。那么要把这支数量庞大的税务队伍带好、带出战斗力，更好地肩负起为国聚财、为民收税的神圣使命，圆满实现税收现代化目标，就必须按照全面从严治党要求，敢于、善于运用“四种形态”特别是“第一种形态”，以“妙手仁术”巩固未病干部的抵抗力，去除微恙干部的细菌，保证这绝大多数人的健康。同时“抓大放小”，对于少数和极少数的重疾不治之症，以惩治为主，施救为辅，旨在为广大“未病”和“微恙”的党员干部树立反面典型，让他们，特别是领导干部能够知早知小，防微杜渐，用批评教育、组织处理、党纪轻处分和党纪重处分、重大职务调整数道堤坝有力地拦截并阻断党员逐步滑向犯罪深渊。

　　“四种形态”体现在引导干部“善养浩然之气”。“四种形态”中，第一、二种形态对于有苗头倾向或轻微违纪者，以咬耳扯袖、红脸出汗、轻处分或组织处理等措施 “拉一把”，帮助其及时将病菌排出重获健康之体。要想处于长期或者永远“不生病”的理想状态，唯有培育浩然之气作为病菌抗体，那就是坚定理想信念。对于今天的党员干部，养其“浩然之气”就是要能够做到非己之物莫取、不义之财不谋，不断提高个人素质，不断加强道德修养，树立崇高理想，坚守高尚情操，这样“病菌”“病毒”在我们面前定会偃旗息鼓，失去它的威力。税务总局党组书记、局长王军曾谆谆告诫基层税务局“一把手”务必做好自己的责任“账单”，对干部要严管善待，和纪检机关通力协作，帮助引导税务干部“善养浩然之气”，打好党风廉政建设“持久战”。我们地税部门推行党组会议议题纪检组长预审制，逢会必作“两个责任”提醒，逢节必悬“正气利剑”，始终把纪律和规矩挺在前面；到基层分局开展调研时，首先必谈规矩纪律，给基层干部泼水、提醒、打气、鼓劲；注重把反腐倡廉贯穿于日常税务工作中，如将开展“家风家训”“典型案例剖析”“红色基地宣誓”作为常态教育活动手段，用“四种形态”为党员干部设立几道防线，防止党员干部一下子从“好同志”变为“阶下囚”。

　　“四种形态”强调“既要治标又要治本”。面临当前依然严峻复杂的反腐败形势，我们要处理好治标与治本的关系。在强化惩处营造“不敢腐”氛围的同时，扎细扎密扎牢制度的“笼子”，建立“不能腐”机制；坚持理想信念宗旨这个“高线”，做实做细做深“两学一做”的常态化学习教育活动，全面唤醒党章党规党纪意识，补好精神之“钙”、筑牢思想之基，坚守纪律规矩这条“底线”，清楚什么能做、什么不能做，做到“不能腐”，由“治标”向“治本”深入。要坚持“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、公开通报、组织处理、纪律处分等方式，倒逼责任落实，使问责形成制度、成为常态，坚决克服责任虚化空转现象。近年来，我们把工作做在平时，防患于未然，狠抓日常工作中出现的一些“小苗头、小违纪”，“把脉”管理薄弱环节，查找问题症结，开具整改“药方”，坚持“零容忍”的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，有“虫”就啄，正歪树、治病树、拔烂树，绝不姑息、放任自流，有效营造了良好的政治生态。
　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（作者蒋红，系区地税局党组书记、局长）