落实第一责任   推进科学发展

盐都区北龙港街道党工委书记   周志明

党的十八届三中全会作出了“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的重大决定。正确理解并认真落实党委主体责任，结合基层实践，必须重点抓好六个方面工作。

严格落实第一责任。党委是党风廉政建设的主体，党委“一把手”是党风廉政建设的第一责任人，主体责任能否落实关键在班子，核心在“一把手”。作为街道党工委书记，要始终带头落实“一岗双责”和当好廉政勤政的表率，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，真正做到在其位谋其政，谋其政尽其心；把党风廉政建设当作分内之事，做到常研究、常部署，带头抓、具体抓，种好“责任田”；认真履行“第一责任人”的职责，做到守土有责，管好班子、带好队伍，管好自己、当好表率。要牢固树立正确的权力观，坚持做到为民、务实、清廉、高效。要树立执政为民的权力观，弘扬“开拓进取、攻坚爬坡、服务百姓、高效务实”的良好作风，绝不搞权力“寻租”，争做“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的模范，用手中的职权千方百计地为广大人民群众办实事、办好事、解难事，努力为人民谋取最大利益，真正做到权为民用、情为民系、利为民谋。

完善健全责任体系。抓主体责任落实，前提是要把各个责任主体承担的责任具体化、明晰化，实行精细化管理、项目化操作。要按照“谁主管、谁负责”的原则，紧紧抓住责任分解、检查监督、倒查追究三个环节，将落实党风廉政建设责任制作为履职重点，明确工作内容和工作目标，通过层层分解责任、明确目标任务，建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系，形成党工委、办事处和纪工委“三位一体”、各司其职、各负其责、层层落实、合力推进的党风廉政建设和反腐败工作格局。严格责任追究，实行“一案双查”，既查直接责任，又查领导责任；既查案件呈现的问题，又查监督监管不力的问题。

全力支持纪工委工作。落实党风廉政建设主体责任，党工委将态度鲜明地支持纪工委开展工作，加大重视、理解和支持纪工委工作力度。大力支持纪工委集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作，集中精力办好各类案件，及时帮助纪工委解决在执纪监督中遇到的问题，为纪工委执纪办案创造良好环境，支持纪工委查办案，坚持对查办案件工作的统一领导，认真督查案件查处和办结情况，及时帮助排除查处过程中的阻力和干扰，并从人力、物力、财力上给予支持，为查办案工作提供了一个良好的工作环境；大力支持纪委转职能、转方式、转作风，保证纪检监察机关聚焦中心任务，突出主责主业，充分发挥执纪监督作用；大力支持纪委改革，提高队伍素质，落实好“两个为主”、“两个责任”、“三转工作”要求，提高纪工委工作效能。

抓好作风建设。加强作风建设是党风廉政建设和反腐败工作的治本之策，也是落实党委主体责任的重要内容。要结合党的群众路线教育实践活动，把纠正“四风”问题作为当前的一项重要任务，作为对落实主体责任的现实考验，要以抓铁有痕的劲头，深入贯彻执行中央“八项规定”，在认识上更加深化，在行动上更加坚决，在措施上更加有力，在问责上更加严格，持续深入推进作风建设，坚决克服“先紧后松”、“一阵风”，从一点一滴做起，一件一件地抓、一个阶段一个阶段地抓，锲而不舍，积小胜为大胜，不断凝聚党心民心。

科学选好用好干部。党的事业成败关键在人，关键在各级领导干部。落实党工委主体责任，首要就是选好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。要严格执行党的干部路线，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，把“好干部”的标准和要求落实到知、培、用、管等环节，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，不简单唯年龄、唯资历、唯分数、唯票数，更不唯关系去用干部，从严把好标准关、人选关、考察关、审批关、纪律关、监督关，巩固干事创业的浓厚氛围，激发干部的创造活力。

切实加强制度建设。通过抓建章立制，构建落实主体责任的制度体系。建立健全制度。围绕开拓创新、转变职能、从严管理的要求，把建章立制、坚持以制度管人管事作为作风建设的核心内容，认真梳理现行规章制度，行之有效的要坚持和完善，不合时宜的要修订或废止，进一步健全完善工作制度和规程，努力形成科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作都有法可依、有据可查、有章可循，减少工作的随意性、随机性和盲目性。要认真总结借鉴好做法、好经验，根据不同时期、不同阶段的新情况，不断赋予机关作风整顿以新的内容，设计新的载体，务求取得新的实效。认真落实制度。制定了的制度，要坚决落实，切实用规章制度规范、约束领导干部和工作人员的行为，推动行风和机关作风的转变，从根本上防止广大群众反映强烈的“政府权力部门化、部门权力利益化”现象的发生，真正实现依法行政，执法为民。以公示制推行政务公开，以公开评议制强化民主监督，以失职追究制严肃工作纪律。