切实履行党风廉政建设的监督责任

---区教育局纪委书记刘东升谈落实党风廉政建设监督责任

教育是国计，更是民生，关系群众最根本、最直接的利益。十八届三中全会明确提出：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。进一步明确了纪委的工作职责。

记  者：党的十八届三中全会《决定》明确提出，落实党风廉政建设责任制，纪委负监督责任。请谈谈教育局在落实党风廉政建设监督责任方面的基本工作思路？

刘东升：我局党风廉政建设监督主要抓三个方面。首先抓工作部署。在学年初我们就召开了全区教育系统党风廉政建设会议，与各学校校长（园长）签订党风廉政建设责任书、治理教育乱收费责任书，强化一把手为党风廉政建设第一责任人，必须做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。其次抓任务分解。检查各学校是否围绕学年工作重心和阶段工作重点，进行工作分工，明确领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。制定具体工作目标任务，细化责任内容，明确各项工作完成要求、具体责任人。通过层层签订责任书，强化所有工作人员“一岗双责”意识。再次抓监督检查。把握工作的时间节点，将每一项工作抓细抓实，推动工作的落实。

记  者：当前，纪委监督责任的中心任务是聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，做好监督执纪问责。教育局的纪检监督工作得到了区委区政府的肯定，请你介绍一下具体工作是怎样开展的？

刘东升：在协助党委落实党风廉政建设责任制的基础上，监督工作着力做好“五抓”。

一抓制度监督，提升制度的执行力。下发了《对有关文件和制度贯彻执行情况开展督查的通知》，要求各校对照文件和制度的目录先开展自查自纠，我们再对部分学校执行相关文件和制度情况进行抽查，主要通过听取校长工作汇报，查阅台账资料，走访教职工和家长并进行综合评价，促进学校各项工作任务的落实，提升学校精致管理水平，有力保证制度得到很好地执行，确保政令畅通。 

二抓行风监督，发挥行风监督员的作用。重抓行风监督，重点治理教育乱收费、教辅材料散滥、有偿家教等热点问题，目前已取得初步成效，行风建设进一步加强。加强行风监督员队伍建设，邀请行风监督员视察了大冈中学、龙冈初中、郭猛实验、冈中初中等学校，直接检查师德师风、教风校风建设情况；邀请行风监督员参加评议活动，并召开行风监督员座谈会，听取他们的建议和意见。

三是抓项目监督，堵塞项目领域的漏洞。重抓重点热点领域的监督，制订了《关于进一步规范全区教育系统各类项目招标投标行为的暂行规定》，规范学校基建工程、校园“三产”、教育技术装备采购等事项的规定动作。进一步强化招投标程序和工作要求，加强对立项、招投标、合同签订、质量监管、审计决算和资金结付等环节的监督和检查。今年对校安工程进行立项监察、强化了小型基建维修和校园三产招投标工作的监督，做到应招尽招、公开透明。

四是抓人员监督，加强对人员的廉政教育。坚持教育在先、预防为主，紧盯重点领域的重点人员，常态化开展“510”廉政教育活动，参观区警示教育基地，组织听取廉政教育讲座，用身边鲜活的案例教育广大党员干部，发挥典型案件警示教育作用。同时，开展廉政评议活动，把廉政教育抓在平时、抓出常态。

五是抓审计监督，强化审计的防范作用。坚持两年轮审一遍、逢离必审的制度。坚持重点审计，对学校“三公”经费支出情况进行重点审计。坚持临时抽审，对各学校外出学习培训考察进行抽查，确保凡是外出学习培训考察的，都要有规范的审批手续，相关经费的支出也符合财务管理的要求，目前全系统外出学习培训考察十六次，主要是教职工的业务培训，都经过了区廉政办的审批。加强对各学校厉行节约情况的监督，充分发挥内部审计的免疫系统功能。

记　者:在执行八项规定和推进作风建设方面，教育局是怎样进行作风行风建设的？

刘东升：结合党的群众路线教育实践活动，进一步落实改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。一是加强作风建设。继续强化局各科室实行限时办结制、服务承诺制、“导办服务制”、“分管片区、驻点镇校”等工作制度方面的落实情况，着力规范机关工作形象，用优质的服务提高群众的满意度。加强对各学校“八项规定”精神实质的学习和领会的检查；检查值班制度、考勤制度、请销假制度、党员领导干部问责制度等的建设与执行情况。不定期检查乡镇学校工作人员的上班迟到、早退，上网聊天、玩游戏、看视频，工作日饮酒等，看分管领导参与检查工作的情况，扎实推进作风效能建设。二是落实厉行节约的规定。督促各学校抓住厉行节约这一契机，建立完善管理制度，严管严控，堵塞漏洞，节约开支。严格执行公务接待一般安排在学校食堂，且为工作餐；严控会议次数，大力压减公务用车、餐饮住宿费，严把外出学习的审批关。三是狠抓作风建设的落实。积极响应市局“三项整治”工作要求，对教育乱收费、教辅材料散滥及有偿家教开展专项整治。一是开展拒绝有偿家教“四承诺”活动。组织教师签名公开承诺，部分学校在盐都教育网、中国盐都网、盐都电视台公开承诺。建立区直学校教师基本信息库，建立定期巡视检查的机制。建立有偿家教被投诉的信息库，进行跟踪检查。今年已检查通报3起，有力地遏制了有偿家教的势头。二是规范了报刊征订等服务性收费行为。实行凡涉及服务性收费和代收费的文件必须经监察审计室备案，收费强调自愿。三是严格执行教辅材料“一科一辅”和学生自愿原则，实行市场化运作。加大监管力度，推进公示制度，对收费、教辅材料征订实施公示制度，长期公开监督电话和邮箱，直接接受家长和社会的监督。

记　者:打铁还需自身硬，教育局纪检监察部门是如何加强自身建设的？

刘东升：我局始终重视监察队伍自身能力和水平的提升，加强思想作风建设。一是加强党性教育，坚定正确的政治方向，抓好党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作；二是加强廉政教育，自觉抵制“四风”，坚决做到严于律己、清正廉洁；三是抓好宗旨教育，牢固树立全心全意为人民服务的思想，要求各成员对照党的要求正己身，对照群众需求干实事，对照先进标杆找差距。强化纪律原则，敢于坚持原则，敢于动真碰硬，敢于同违纪违法行为作斗争，切实维护党纪的严肃性和权威性。