强化责任担当 建设廉洁郭猛

郭猛镇党委书记   吴  军

深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，全面落实党风廉政建设主体责任，我们郭猛镇党委始终坚持从抓责任制度落实入手，强化组织领导，明确任务分工，严肃责任追究，深入开展党风廉政建设和反腐败工作。

一、构建责任网络，自觉落实主体责任

落实党风廉政建设主体责任，重点完善党委统一领导、党政齐抓共管，“一把手”负总责，分管领导各负其责，一级抓一级、层层抓落实的责任体系，以健全的责任网络确保主体责任落实到位。一是构建组织网络。成立了镇党风廉政建设工作领导小组，每个单位、村（居）都设立了监督委员会，聘请了党风廉政建设监督员，构建了“纵向到底，横向到边”的监督体系，实现了党风廉政建设组织全覆盖。二是构建合力体系。镇党委负责，建立组织办、信访办、审计室、农经站、派出所等涉关单位联席办公制度，解决基层纪委办公人员不足，专业性不强的问题，最大化整合资源，形成合力。三是健全责任传导体系。镇党委与各总支、支部、镇机关干部、各村（居）党支部书记、镇直镇办单位负责人，签订了《党风廉政建设责任状》，将党风廉政建设和反腐败工作，进行责任分解，印发了关于镇领导班子和单位责任落实的相关文件，使党风廉政建设责任延伸到人头、到岗位。

二、强化制度建设，夯实主体责任基础

在巩固已有制度的基础上，坚持在制度的细化和延伸上下功夫，形成用制度管人管事的良好机制，以完善的制度体系保证党风廉政建设主体责任的落实。一是建立健全制度。根据上级要求，我镇转发并学习了中央《八项规定》《廉政准则》、省市区纪委等相关文件，先后印发了《郭猛镇机关内部管理制度》（郭委办发〔2014〕1号文）、《关于进一步加强农村财务管理的意见》（郭政发〔2014〕2号文）等一系列文件制度，完善从制度上防范腐败行为的机制。二是构建预防机制。制定下发了党风廉政监督工作制度，从老干部、老教师、人大代表中，聘请了思想素质好，敢于动真碰硬的老同志，担任党风廉政监督员，加强了党员干部“8小时以外”监管，对党员干部的监督从“工作圈”向“社交圈”、“生活圈”延伸，监督内容包括生活作风、工作作风、工作效能等，确保监督有力。按照有关规定，在班子分工中，明确党政一把手不直接分管财务、干部人事、工程招标、行政审批和物资采购工作，授权班子其他成员协助主要领导具体分管；凡属重大决策、重要干部人事变动、重大项目安排和大额资金使用，必须由领导班子集体研究作出决定。三是严格问责程序。责任追究是贯彻落实党风廉政建设责任制的最后一道防线，守不住这个防线，责任制就会流于形式、陷入空谈。坚持有错必究，有责必问，建立“一案双查”制度，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任，实现党风廉政建设责任追究的制度化、程序化和常态化。发现领导班子和领导干部在党风廉政建设方面有失职等责任问题，必须采取倒查的办法予以追究，绝不能以集体名义敷衍了事。纪委对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作有问题不报告、不反映，敷衍塞责、不抓不管，造成不良后果和恶劣影响的，也要坚决追究纪委相关人员监督失职的责任。

三、发挥示范作用，切实履行主体责任

其身正不令而行，其身不正，虽令不从。领导带头示范，形成上行下效的积极氛围。一是实行公开承诺。镇班子坚持廉洁自律“向我看齐、对我监督”，向全镇作出廉洁从政相关承诺，建立健全年初承诺、平时践诺、组织评诺、建档查诺、违诺追究的整套机制。镇党委书记作为第一责任人，从自身做起，带头树立清廉的形象，要求别人做的自己带头做到，要求别人不做的自己带头不做，不徇私情私利，不乱干预工程招投标和项目建设。二是树立模范意识。带头树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，认真履行第一责任人职责，带领班子成员共同抓好党风廉政建设和反腐败工作；带头坚持民主集中制，强化健全“三重一大”报告等制度的执行，从严抓好班子和干部队伍建设。督促班子成员把“一岗双责”落实到位，既要抓好自身廉洁自律，又要抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作，以率先垂范的实际行动推动主体责任的落实。三是加强作风建设。结合当前群众路线教育活动，深入开展作风建设，践行一线工作法，要求班子成员深入驻点村居到百姓家走访不少于10天/月，驻点村居中层干部到百姓家走访不少于15天/月，村组干部到百姓家走访不少于25天/月。坚决杜绝走读，实行晚坐班，外出请销假制度，明确班子成员和单位负责人离开郭猛，必须履行报告手续；公车使用制度，到村（居）开展工作提倡骑自行车或助力车出行，严禁公车私用；公务接待制度，坚持从严控制，确需安排的一律在机关食堂，工作日中午不得饮酒。

反复倡廉，落实党风廉政主体责任，永远在路上，我们郭猛镇党委将继续创新思维，探索前行，以群众的满意为唯一追求，为建设创业开放生态宜居幸福新郭猛汇聚强大的正能量。