切实履行党委主体责任      深入推进党风廉政建设

刘  桂  琦

乡镇（街道）党委作为党的基层组织，是党全部战斗力的基础，是党密切联系群众的桥梁，是各级组织服务群众的前沿。新形势下，乡镇（街道）党（工）委切实履行党风廉政建设主体责任，不仅是强化党风廉政建设和反腐败工作的重要举措，而且是适应形势不断发展变化的现实需要，同时也是促进区域经济社会发展新跨越的迫切要求。

一、强化领导，构建履责体系。党（工）委要把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，切实当好本地区党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。组织领导到位。近年来，我街道主动把落实党风廉政建设责任制纳入党工委、办事处重要工作日程，把反腐倡廉融入经济社会发展各项工作，真正做到同部署、同落实、同检查。每年初，街道党工委、办事处及时下发关于建立和完善领导班子和领导干部党风廉政建设责任制的文件，明确班子及其成员在党风廉政建设中应承担的领导责任，按照一级抓一级的要求，街道党工委对全街道党风廉政建设负统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任。班子履职到位。我本人对对党风廉政建设负全面责任、总体责任、首要责任，重点抓好班子成员、各总支（支部）的党风廉政建设；其他班子成员对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任，重点抓好负责和分管部门、单位领导班子的党风廉政建设。工作中，本人坚持做到“四个亲自”，即“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”。部门（单位）、村（居）领导班子对本部门（单位）、村（居）的党风廉政建设负领导责任，支部书记、行政正职对本部门（单位）、村（居）的党风廉政建设负总责，其他成员负直接领导责任，切实做到分工合理、责任明确、“一岗双责”。任务量化到位。街道班子的每位成员对分管范围内的党风廉政建设重点工作任务量化到人，街道党工委与各党总支、支部签订《党风廉政建设责任状》，与机关干部、各村（居）党支部书记、各部门单位主要负责人签订《廉政承诺书》，对各村（居）、各部门单位主要负责人如何抓好本单位的党风廉政建设及个人廉洁自律提出具体要求，形成齐抓共管、协调联动，纵向到底、横向到边的责任体系。

二、健全制度，创新履责机制。邓小平同志说过，有了制度可以把坏人变好，没有制度好人也可以变坏。实践表明，加强制度建设是落实党风廉政责任制和反腐倡廉工作的根本保障。完善管理制度。 我街道积极探索建立落实党风廉政建设责任制的载体，根据中央“八项规定”和省、市、区“十项规定”要求，结合街道实际，征求村居、群众代表和企业意见，先后修改完善了《机关内部管理制度》、《禁酒规定》、《公务接待实施意见》、《预算外资金管理规定》、《农村、行政事业单位财务开支标准和财务管理规定》等规章制度，切实做到落实党风廉政建设责任制有章可循、落实党风廉政建设主体责任依制度管人。定期检查分析。对党风廉政建设责任制的执行情况实行定期检查制度，班子成员对分管部门及单位的党风廉政建设进行年中和年底检查，分析情况、及时发现和解决职责范围内党风廉政建设存在的苗头性、倾向性问题，并提出防范意见，采取相应措施；党工委每季召开专题会议确定检查方向，研究重大问题，督办重要事项。正确运用追究手段，坚持纪律面前人人平等，凡违反党风廉政建设责任制的，一律实行责任追究，坚决维护责任追究的严肃性。对够不上追究纪律责任的班子成员和个人，除采取批评教育、通报、诫免谈话外，采取必要的组织措施。融入常规工作。班子成员把落实党风廉政建设责任制情况作为月底工作例会、述职述廉、民主生活会上汇报的重要内容，认真对照检查并解决执行党风廉政建设责任制方面存在的问题。今年以来，街道党工委一季度重点检查分析班子成员及分管范围内2014年元旦、春节期间党风廉政建设和领导干部廉洁自律情况，做到招呼在前、防范在先，坚决克服无动于衷或只说不做、只布置不检查、甚至放任不管的现象。二季度，对上半年预算外资金管理情况进行专项检查，把握好收支渠道，对不该支付或提前支付的严格把好关口，对违规支付的坚决查纠到位；对各村（居）招待费，机关、部门单位招待费的执行情况进行回头看，坚决防止公款吃喝现象的反弹。

三、突出重点，认真履职到位。本人作为葛武街道党风廉政建设第一责任人，班子其他成员积极履行“一岗双责”，必须牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，敢于负责、勇于担当。推进源头治理。认真组织学习中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和省委《实施办法》及党员领导干部廉洁自律各项规定，正常组织党员干部上廉政党课、观看警示教育片、开展正反典型教育和廉政谈心活动，通过学习教育，提高广大党员、干部对加强党内监督和反腐败斗争重要性的认识，引导党员干部从思想深处筑牢拒腐防变的坚强防线。当好廉政表率。坚决执行党员领导干部廉洁从政各项规定，自觉从日常做起、从细微处做起，管好自己、以身作则，不办无原则的事、不办群众不答应的事，谨慎用权、接受监督，以班子成员的示范带动树立清正廉洁的良好形象。在春节、中秋等节日期间，街道班子在大会上公开向参会人员作出廉洁承诺，同时要求全街道党员干部认真督查、积极监督，以廉洁自律的实际行动取信于民。严格查办案件。街道党工委高度重视案件查办工作，纪工委始终把查办案件作为全年工作的重中之重，对违纪案件发现一起、查处一起、绝不姑息迁就，三年来，先后给予7名违纪党员干部留党察看、严重警告等处分，仅今年街道党工委就立案查处党员违纪案件2件2人次。同时，对有轻微违规行为或落实工作不力、造成不良影响的党员、干部，进行批评教育并责令限期整改到位。抓好作风建设。当前，我街道结合党的群众路线教育实践活动的深入开展，把纠正“四风”问题作为对落实主体责任的现实考验，确保贯彻落实中央“八项规定”在认识上更加深化、在行动上更加坚决、在措施上更加有力、在问责上更加严格，持续深入推进作风建设。为提升机关效能，街道对机关和村（居）工作人员上下班制度和机关日常管理制度进行不定期督查。5月13日，街道对某居党总支副书记、居委会主任杨某某违反工作纪律的情况在机关大会上进行通报，并免去了其居党总支副书记职务，在机关上下引起强烈的震动。

抓好党风廉政建设和反腐败工作，是当前重要的政治任务。党委要深刻认识落实主体责任的极端重要性，增强忧患意识，坚守责任担当，真正把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，努力让干部清正、政府清廉、政治清明蔚然成风。 

（作者系盐都区葛武街道党工委书记）