厘清职责定位  落实监督责任

潘黄街道纪委书记  朱 捷

去年以来，我街道纪委按照“落实关于党风廉政建设党委负主体责任、纪委负监督责任”的要求，结合转职能、转方式、转作风工作，进一步厘清纪委的职责定位，强化监督执纪问责，为深入推进“廉洁盐都”建设和街道经济社会健康高效发展提供坚强有力保障。

一、把握责任内涵，突出监督重点

街道纪委积极聚焦中心任务，明确主攻方向，突出主业，落实主责，前移监督关口、下沉工作重心，全面履行监督再监督、检查再检查的主业主责，凝聚力量服务经济社会发展大局、推进反腐倡廉建设。

1、加强节日监督。突出重大节日、重点时段和重要部门及党政一把手监督，抓住元旦、春节、清明、五一和端午等重要节假日前后，组织街道班子成员、村居、部门单位主要负责人进行公开廉政承诺，积极做好正反面典型示范教育，提醒党员干部严格要求，自觉廉洁过节。不断加大正风肃纪力度，组织人员开展明查暗访，坚决狠刹公款送礼、公车私用和公款旅游等不正之风。

2、丰富监督载体。按照“便利、实用、有效”原则，积极创新党务村务公开形式，不断丰富公开内容，突出对扶贫救济、土地征用和工程招投标等公开情况的监督力度，最大程度尊重和满足群众的知情权；在14个村居实现监督委员会全覆盖基础上，按照“三个严格”要求，纵深推进村级监督组织建设，以“六个规范”导向，完善村情发布等工作机制，切实增强群众信心，提高监督工作实效。

3、强化党内监督。认真落实党内监督条例，加强对同级党委、人大、政府领导班子及其成员的监督，加强对党组织关系在本地的机关事业单位的监督，加强对下级党组织领导班子及其成员的监督，加强对党员领导干部特别是主要领导干部履行职责和权力行使情况的监督。

二、改进方式方法，增强监督实效。

纪委既不是裁判员更不是运动员，而是要当好监督员，是对检查的再检查，监督的再监督。努力把监督的切入点从配合参与转到执纪查处和问责上来，把着力点放在对主责部门履职情况的监督上，提高监督层次。

1、加强执纪监督。坚持执纪必严、违纪必究，有腐必反、有贪必肃，协助区纪委工作二室，严肃查处违纪违法行为。今年以来，为工作二室提供成案线索3条，立案2件，对违纪行为的查处保持高压态势，形成有力震慑，从而警示党员干部，使之克服侥幸心理，做到不想腐、不敢腐。坚持抓早抓小，对街道党员干部在工作中出现的问题，早发现、早提醒，对苗头性、倾向性问题及时约谈，加强诫勉谈话工作，防止小问题演变成大问题。

2、严肃责任追究。坚持党的领导和充分发扬民主、依纪依法办事有机统一，发现村居、部门单位有严重违反工作纪律等情况，一律点名道姓曝光，并立即启动问责程序，真正让制度和规定成为带电的高压线。对群众反映的违纪线索做到第一时间调查处理；严格落实问责制度，今年以来7名基层干部因工作失责、工作不力等被诫勉谈话，28人被通报批评，切实做到在责任追究上动真格、敢碰硬。

3、推进专项整治。按照上级部署，扎实开展慵懒散拖和公款吃喝专项整治和厉行勤俭节约工作，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》，切实整治超标配备公车和多占办公用房问题，积极推行预算公开。街道纪委牵头成立3个督查组，坚持面上明查与随机暗访相结合，突出抓早抓小，对街道十项重点工作实行每日督查，日日推进，切实提高各个部门单位和村居的工作效能。

三、落实三转要求，提升服务能力。

牢固树立“打铁还需自身硬”的工作理念，切实按照“转职能、转方式、转作风”“三转”要求，不断增强履行监督和服务大局能力。

1、切实提升学习能力。注重理论和实践的紧密结合，深入学习十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记的系列重要讲话，进一步提高思想政治素质；学习党章、行政监察法以及纪检监察业务知识，进一步增强政治意识、责任意识、履职意识；学习法律、经济、金融、科技、管理等相关知识，进一步提高综合素质和解决实际问题的能力。

2、切实提升创新能力。按照转变纪检监察职能要求，突出改进方式方法，跳出习惯性思维，积极探索，转变工作思路，从一般性的业务检查向履职监督转变，把工作的切入点转变到对政府职能部门依法履行职责、承担监管职能情况的监督检查上来，集中精力开展再监督；从全程监督向重在事后问责转变，对职能部门行政行为的合法性、执行结果的有效性和操作过程的廉洁性进行监督；从只监督事忽视监督人向既监督事更监督人转变。

3、切实提升自律能力。深入开展党的群众路线教育实践活动，抓住反对“四风”这个重点，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查摆自身存在问题，切实转变工作作风，为其他部门和同志作出表率。主动深入基层一线，用心倾听群众呼声，坚持求真务实、立说立行和一抓到底；带头执行中央、省市区作风建设和廉洁自律各项规定，时刻牢记纪检监察干部身份，自觉接受组织、群众和舆论监督，当好为民务实清廉的表率。