强化主体责任  以优良党风聚人心促发展

潘黄街道党委书记 彭向洪

习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上指出，在党风廉政建设上，党委负主体责任，纪委负监督责任。按照中央、省市区关于“两个责任”的部署要求，我们潘黄街道党委结合当前正在开展的党的群众路线教育实践活动，不断优化“主体责任”落实的工作举措，抓好深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，确保反腐倡廉各项工作取得实效。

一、 坚持以上带下，形成政治自觉。

主体责任就是要求党委切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，党委书记要当好第一责任人。

1、自身过硬。党委班子同志，尤其是党委书记要带头讲党性、守纪律，以身作则贯彻群众路线、改进工作作风，严格执行中央八项规定精神和廉洁从政有关规定，发挥带头引领、表率示范作用。以乐于接受监督、主动接受监督的胸怀，带头自觉接受方方面面的监督，形成自觉、自愿在监督下工作的良好习惯。

2、直接推动。切实履行好第一责任人的职责，把党风建设和反腐败工作摆在更加突出的位置，围绕街道实现高端发展的目标，把党风建设与经济社会发展摆在同样重要的位置来抓，加强统筹协调，做到同部署、同落实、同检查、同考核，使党风廉政建设和反腐败的要求融入街道经济社会发展各个环节。在党风廉政建设和反腐败工作中，既挂帅，又出征，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，精耕细作种好自己的“责任田”。

3、抓好班子。班子自身建设的水平决定着履行主体责任的能力。作为一班之长，本着对事业负责、对同志负责的态度，对班子成员严抓严管、严督严察，使班子成员牢固树立自觉接受党组织、党员群众监督的意识。督促班子成员把“一岗双责”落实到位，明确抓党风建设和反腐败工作是每个班子成员义不容辞的政治责任和必须完成的庄严使命。

二、准确把握内涵，狠抓责任落实。

按照中央和省市区部署要求，要以高度的政治自觉，细化工作措施、狠抓责任落实，努力做到守土有责、守土负责和守土尽责。

1、健全责任分解机制。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。根据形势需要和人事变动情况，及时调整充实党风廉政建设责任制领导小组；街道党委、办事处与各村居、单位部门主要负责人签订《党风廉政建设目标责任书》，街道纪委与各村居监督委员会签订《纪检监察工作目标责任书》，各村居、单位领导班子与班子成员签订《党风廉政建设目标任务书》；组织街道14个村居、25部门、12个单位182名领导干部已自觉作出廉政承诺；将街道全年党风廉政建设和反腐败工作的目标、任务，逐项分解，明确节点要求和责任单位和具体人员；建立健全街道党委、办事处班子成员、职能部门以及各村（居）基层党组织和行政负责人的党风廉政建设责任网络，进一步明确细化职责任务、健全完善相互制约和协调的工作机制。

2、强化考核与责任追究机制。定期对基层落实党风廉政建设情况进行专项检查考核，做到有部署、有落实、有检查，并将村居、部门党风廉政建设平时考核情况作纳入年终综合考核。制定《潘黄街道基层党政领导干部和机关工作人员问责暂行办法》，规范问责追究的程序、范围和方式，不断加大责任追究力度；对全街道生态林建设所涉8个村居以及创建国家卫生城市所涉10个村居实行“双百分”考核，末位问责；对损害经济发展环境、侵犯人民群众切身利益以及违反作风建设规定行为严肃问责追究，形成有错必究、有责必问的工作机制。

3、建立公平选人用人机制。严格把好选人用人关，防止选人用人上的不正之风。严格按照新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持习近平总书记提出的好干部“五条标准”，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔出来，夯实街道党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础，努力形成“让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者得重用”的良好氛围。

三、支持纪委工作，确保监督到位。

在落实纪委监督责任上履行好第一责任人职责，落实纪委监督责任是落实党委主体责任的重要保证。

1、支持纪检监察工作。按照要求，明确纪委书记不再分管其他业务工作，确保聚焦主业，全身心投入党风廉政建设和反腐败工作。明确各级基层党组织都要支持和保证纪委认真履行职责，全神贯注专司监督执纪问责职能，为纪委更好地履行监督职责创造条件。

2、领导和支持查办案件。旗帜鲜明地支持和保障纪委执纪办案，对腐败行为零容忍，严肃查处违纪违规案件，提高依纪依法惩治腐败的能力。责任追究重点是实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任，真正维护和发挥责任制的权威性、时效性。

3、巩固深化作风建设成果。继续深入开展党的群众路线教育实践活动，认真抓好各项整改工作的落实，建立健全街道落实中央和省市区各项规定精神配套制度和实施细则，强化日常监督检查，建立作风建设长效机制。