落实党风廉政责任  推动党风廉政建设

学富镇党委书记  黄 典

通过学习领会十八届三中全会精神，特别是习近平总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话和王岐山同志的工作报告，使我对落实党风廉政建设责任制有了更深刻的理解；对党委主要领导是第一责任人，领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，有了更清醒的认识。实际工作中使我体会到：党委加强统一领导，齐抓共管的大格局就会逐步形成；书记不当甩手掌柜，亲自抓，工作的自觉性就会不断增强；班子成员执行“一岗双责”，主动抓工作的责任就会切实到位；只有这几项工作抓扎实了，党风廉政建设责任制才能有组织和制度保证。下面，结合我们学富镇近几年来抓党风廉政工作的实际，就如何更好的发挥党委在党风廉政建设工作中的主体责任谈几点个人思考。

一、切实加强领导,全面履行职责

始终高度重视贯彻落实党风廉政建设责任制工作,不断强化组织领导,积极宣传和贯彻落实中、省、市、区关于党风廉政建设责任制的有关规定,定期召开三套班子会认真研究和部署党风廉政建设责任制工作。自觉主动履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要求全镇各单位、村（居）党员干部认真抓好党风廉政建设责任制工作,要时刻牢记“不抓责任制就是失职,不认真抓就是不尽职,抓不好就是不称职”的工作理念,在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中,要求“一把手”必须负总责,做到“八个亲自抓”:即亲自部署自己分管范围内的反腐倡廉工作;亲自主持召开领导班子会议,专题研究党风廉政建设和反腐败工作;亲自听取党风廉政建设工作汇报;亲自检查党风廉政建设工作落实情况;亲自批阅群众举报的重要信件;亲自参加基层调研活动;亲自讲廉政党课;亲自主持召开班子民主生活会,带头开展批评和自我批评。同时,镇党委按照中、省、市、区的要求,成立了以党委书记为组长、镇长和纪委书记为副组长的“落实党风廉政建设责任制工作领导小组”，各村（居）、单位也都成立了相应的落实党风廉政建设责任制工作领导机构,从组织上明确了“一把手”就是本单位党风廉政建设的“第一责任人”,必须对党委政府负责。通过层层建立责任制,在全镇上下形成了一级抓一级,一级对一级负责的责任体系和领导机制,为全镇贯彻落实党风廉政建设责任制提供了有力的组织保证。

二、抓好责任分解,确保责任到位 

一是明确目标抓分工。制定了《全镇党风廉政建设和反腐败工作要点》、《全镇反腐倡廉工作责任分工》和《农村基层党风廉政建设任务分工表》按照谁主管、谁负责的要求,把全镇党风廉政建设工作进一步细化,将责任落实到每一个责任单位和责任人;并与各村(居)、单位签 订了《党风廉政建设责任书》，使每一位党员干部都明白了抓什么、怎么抓、抓不好负什么责任，确保各项工作有人抓、有人管、有人负责，全镇上下初步形成了“横向到边，纵向到底，交叉到位”的责任网络和“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”的工作格局。　　　　

二是落实任务抓“牵头”。反腐倡廉任务分工下发后，能否落到实处，牵头单位是关键。为掌握牵头单位开展工作的情况，对落实任务分工的情况实行报告制度，各牵头单位要将本单位实施任务分工的情况分阶段作出书面报告，做到“月月有工作反映、季季有工作分析，半年和所终有工作总结。”为督促抓好落实，结合中央《工作规划》的要求，专门召开牵头单位工作情况汇报会，各个牵头单位按照要求汇报工作进展情况，镇纪委根据汇报情况和平时掌握的情况，对各单位的工作进行认真的点评，肯定成绩，指出问题，提出建议。会后各单位要及时拿出整改方案。为确保整改方案的落实，镇纪委还要负责对整改情况进行跟踪督查，有效地促进党风廉政建设责任制工作的落实。

三是督促检查抓考核。根据责任制规定的要求，及时制定《镇党风廉政建设和反腐败工作考核细则》，在考核中，认真做到“六查六看”，即：一查组织领导，看力度够不够。重点检查各单位落实党风廉政建设责任制的机构是否健全、是否专题研究党风廉政建设责任制工作等情况。二查职责范围，看职责履行好不好。重点检查落实“一岗双责”的情况。三查“五个一”落实情况，看工作记录填写规范不规范。重点检查履行“五个一”职责相关的会议记录和文书资料是否齐全。四查目标要求，看工作成效大不大。重点检查各单位年初制定的工作目标是否落实、效果是不是明显。五查廉政情况，看廉洁不廉洁。重点检查领导干部执行廉洁自律规定等情况。六查评议意见，看群众满意不满意。重点检查解民意、办实事，执政为民、服务科学发展的情况。与此同时，我们还将落实党风廉政建设责任制工作与领导干部述职述廉工作相结合，领导干部既要述职，又要述廉，更要述党风廉政建设责任制的落实，确保党风廉政建设责任制不流于形式，每年镇党委都要对各单位落实党风廉政建设责任制工作进行专项考核，并将考核结果作为对班子评价和对班子成员奖惩、升降、培训的依据。

三、强化责任追究，狠抓责任落实　

责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键。如果责任追究兑现不了，落实责任就成了一句空话。近年来，我们积极探索党风廉政责任制责任追究的有效办法，结合查办案件、廉洁自律等工作，不断加大监督检查和查处的力度，深入推进作风建设，确保责任制真正落到实处。在实施责任追究中，始终坚持“两手抓，两手都要硬”和“谁主管，谁负责”的原则，敢于动真的、碰硬的，对违反党风廉政建设责任制有关规定的人和事，严格实行责任追究，不搞“下不为例”，不搞集体负责，切实做到责任界定清，追究档次明。并牢牢抓住“三不放过”，即责任者没有得到处理不放过，原因没有找到不放过，整改未落实不放过，有力地促进了党风廉政建设责任制的落实。