善作善为  担当主体责任

秦南镇党委 张国胜

党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，所肩负的主体责任是全面的、直接的、首要的，党委书记是第一责任人，领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负有领导责任。秦南镇在建设“三宜”幸福新秦南的实践中，深刻领会上级要求，善作善为，切实担负起落实党风廉政建设责任制的主体责任，为全镇科学发展提供坚实保障。

高度重视，主动担当责任。秦南镇党委牢牢抓住落实党委主体责任这个“牛鼻子”，切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，多次召开专题会议研究部署贯彻落实措施，层层传导压力，始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作与全镇经济社会发展同部署、同落实、同督查、同考核。在责任主体方面，明确党委主体责任内涵，签字背书，做到责无旁贷，有错必纠。责任分解方面，将党风廉政建设27项主要任务全面细化分解，按照 “一岗双责”要求，从镇党政班子到基层支部，层层签订党风廉政建设目标责任书，真正把党风廉政建设责任全面落实到单位和责任人。责任落实方面，通过定期会办、信访阅批、苗头化解、基层调研等方式落实党委主体责任，并对纪委履行监督责任给予有力支持，为纪委更好地履行监督职责创造条件。责任追究重点是实行“一案双查”，既追究当事人责任，又倒查追究相关领导责任，包括党委和纪委的责任，真正维护和发挥责任制的权威性、实效性。

主动作为，重在化为行动。落实党委主体责任，关键就在于强化责任主体的实践意识，努力做到知行合一，把思想认识变成推动落实的工作理念，把主体责任转化为推动落实的工作动力，在找准落实的抓手、研究落实的举措、增强落实的效果上下功夫。在落实主体责任时，秦南镇党委突出责任分解，严格责任考核，强化责任追究，把主体责任牢牢扛在肩上。一是根据岗位特点和工作内容制定党风廉政建设责任书。狠抓重点领域和关键岗位，不断细化党风廉政建设责任。严格落实责任书中的责任事项，结合年度工作，细化工作任务，使责任具体化、可量化。2014年镇党委组织签订党风廉政建设责任书领导班子14份，基层单位68份。二是将党风廉政建设的要求落实到镇发展建设和各项制度中去。坚持关口前移，不断加大教育、制度、监督、改革的力度，从源头上铲除腐败滋生的土壤和条件。坚持和完善党风廉政建设“一票否决”制、党委委员带队检查考核落实党风廉政建设责任制等制度，严格落实廉政谈话、专题约谈、述廉评议制度，建立完善预防腐败工作机制。三是增强纪委权威性，带头接受监督。主体责任和监督责任相辅相成，不能分离。秦南镇党委坚持定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，及时研究解决纪检监察工作中存在的重大问题，加大重视、理解和支持力度，为纪委实施监督创造条件、提供便利、鼓劲加油，支持纪委依纪依法相对独立行使监督权力。带头自觉接受监督，自觉养成在监督下工作的习惯，作敢于接受监督、善于接受监督的表率。

严明纪律，加强监督检查。秦南镇党委制定下发了《秦南镇党风廉政建设责任制考核工作意见》，突出严格追究责任，明确了领导班子、领导干部责任追究的方式以及“一案双查”的要求。一是不断坚持、巩固和深化落实中央八项规定精神的成果。以踏石留印、抓铁有痕的劲头，整风肃纪，狠刹“四风”，从具体问题抓起，一个时间节点一个时间节点地抓，坚持不懈地将作风建设引向深入。坚持把作风建设与加强制度建设结合起来，重新修订机关日常工作、会议文件、公务接待、经费审批、派用车等一系列制度，重申上班纪律；坚持把作风建设与落实岗位责任制结合起来，健全、机关、部门单位工作人员、村（居）干部工作机制，签订工作目标责任书，进一步提高工作的有效性和针对性；坚持把作风建设与提高监管能力结合起来，成立机关作风建设领导小组，强化监察职能，进行明查暗访，开展社会满意度评议，确保机关效能得到有效提升。二是加强干部监督管理。加强对党员干部的廉政教育和监督管理，建立健全岗位风险防控机制。从严管理干部，加强对镇、村级班子及干部的日常监管，全面掌握他们的思想、工作、生活情况，对干部存在的倾向性、苗头性问题及时约谈，力求做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。结合群众路线教育实践活动，组织全镇党员干部对照检查自身存在的问题，深刻反思原因，督促其将问题整改落实到位。三是进一步加大问责追究力度。进一步加大问责力度，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，对于落实主体责任不力的干部敢于较真查处、问责追究，以严明的纪律促进领导干部责任意识进一步提高。坚持有错必究，有责必问，建立完善“一案双查”制度，着力解决好追究难、难追究，追究失之于宽、失之于软的问题。2013年以来，已对履责不到位的8人进行了追究。